11 05 2010

La 14 aprilie 2010, Comitetul de Mini?tri al Consiliului Europei a prezentat cel de-al treilea raport privind supravegherea execut?rii hot?rârilor Cur?ii Europene a Drepturilor Omului.

Potrivit raportului, volumul de lucru al Comitetului de Mini?tri s-a m?rit de 3 ori în ultimii 10 ani în privin?a hot?rârilor noi ?i de 4 ori în privin?a hot?rârilor pendinte, ceea ce implic? de asemenea o cre?tere a termenului de executare.

În 2009, Departamentul pentru Executarea Hot?rârilor din cadrul Comitetului de Mini?tri a primit spre examinare 1,515 de hot?râri noi, cu 9% mai mult fa?? de 2008, inclusiv 204 hot?râri importante care privesc problemele sistemice. În 2009, num?rul hot?rârilor pendinte pe rolul Comitetului de Mini?tri a crescut cu 18% fa?? de 2008, de la 7,328 la 8,661 de hot?râri. În 2009 a sporit ?i num?rul hot?rârilor pendinte importante, de la 997 la 1,128, înregistrând o cre?tere fa?? de 2008 cu 13%. Compensa?iile acordate victimelor prin hot?rârile nou-parvenite în 2009 se ridic? la circa EUR 54 milioane.

În raport s-a subliniat faptul c? în ultimii ani a sporit semnificativ num?rul de hot?râri referitoare la chestiuni complexe ?i sensibile (spre exemplu, libertatea de religie sau de asociere) sau la situa?ii ce necesit? reforme structurale (cum ar fi, durata excesiv? a procedurilor sau neexecutarea hot?rârilor judec?tore?ti). Un exemplu în acest sens îl reprezint? hot?rârea pilot Olaru ?i Al?ii c. Moldovei, din 28 iulie 2009, prin care s-a indicat solu?ionarea problemei neexecut?rii hot?rârilor judec?tore?ti privind acordarea spa?iului locativ de stat.

În raport s-a mai men?ionat c? una dintre contribu?iile semnificative recente privind procedura de executare este adoptarea Recomand?rii (2008)2 c?tre statele membre privind capacitatea na?ional? efectiv? de executare rapid? a hot?rârilor CtEDO. În raport a fost notat? ?i adoptarea Recomand?rii (2010)3 privind remediile efective pentru durata excesiv? a procedurilor, în care s-a recomandat atât accelerarea procedurilor pendinte, cât ?i compensarea victimelor pentru prejudiciile suportate din cauza termenelor administr?rii justi?iei.

Raportul con?ine statistici detaliate care eviden?iaz? tendin?ele principale ale evolu?iei procesului de executare în 2009, inclusiv statistici pe state, ?i o analiz? tematic? a celor mai importante progrese în executarea hot?rârilor pendinte.

La data de 31 decembrie 2009, num?rul hot?rârilor contra Moldovei pendinte în fa?a Comitetului de Mini?tri era de 128, dintre care 38 (30%) sunt hot?râri importate, iar 90 (70%) sunt hot?râri clone/repetitive sau izolate. Acest num?r reprezint? 1.62% dintre toate hot?rârile pendinte în fa?a CM, pe primul loc situându-se Italia cu 31.33%, dup? care urmeaz? Turcia cu 15.62% ?i Federa?ia Rus? cu 9.34%. Dup? num?rul hot?rârilor executarea c?rora este monitorizat? de CM, Moldova este printre primele 10 state. 

Num?rul hot?rârilor contra Moldovei care au devenit definitive în 2009 este de 27, dintre care 8 (30%) sunt hot?râri importante, iar 19 (70%) sunt hot?râri clone/repetitive sau izolate. Acest num?r reprezint? 1.78% dintre totalul de hot?râri devenit definitive în 2009. Pe primul loc s-a pozi?ionat Turcia cu 19.21%, Rusia cu 17.49% ?i România cu 12.67%. Dintre hot?rârile importante noi prezentate Comitetului de Mini?tri în 2009, 6% sunt îndreptate contra Moldovei.

Dintre cele 23 de hot?râri contra Moldovei, pentru care termenul-limit? de achitare a satisfac?iei echitabile a expirat în 2009, 16 hot?râri (70%) au fost executate în termen, cu privire la 7 hot?râri (30%) - Guvernul nu a transmis pân? la 31 Decembrie 2009 informa?ia referitoare la plata satisfac?iei echitabile.

Moldova este lider la capitolul sumelor acordate cu titlu de satisfac?ie echitabil? prin hot?rârile CtEDO care au devenit definitive în anul 2009. Prin aceste hot?râri Moldova a fost obligat? la plata a EUR 14,219,000 (26% dint totalul sumelor care urmau a fi pl?tite). Å¢ara noastr? este urmat? de România cu EUR 11,911,000, de Rusia cu EUR 7,250,000 ?i Turcia cu EUR 6,132,000. Dintre sumele pentru satisfac?ie echitabil?, EUR 13,940,006 au  fost acorda?i pentru daune materiale, EUR 235,500 pentru daune morale ?i EUR 43,120 cu titlu de costuri ?i cheltuieli.

Examinarea hot?rârilor Mitropolia Basarabiei ?i Al?ii c. Moldovei (cererea nr. 45701/99) ?i Biserica Adev?rat Ortodox? din Moldova (cererea nr. 952/03) a fost încheiat? definitiv în anul 2009 în baza informa?iei primite privind executarea.

Raportul Comitetului de Mini?tri pe anul 2009 privind supravegherea execut?rii hot?rârilor CtEDO (în limba englez?)

Raportul Comitetului de Mini?tri pe anul 2009 privind supravegherea execut?rii hot?rârilor CtEDO (în limba francez?)