Cererile comunicate de CtEDO Guvernului Moldovei în martie 2011

27 04 2011

În luna martie 2011 CtEDO a comunicat urm?toarele cereri Guvernului Moldovei: Mudric c. Moldovei (cererea nr. 74839/10), Eremia ?i al?ii c. Moldovei (cererea nr. 3564/11), Lady S.R.L. c. Moldovei (cererea nr. 39804/06), Business - Investitii pentru Toti SA ?i Boris Iampolschi c. Moldovei (cererea nr. 45682/07) ?i NORD-UNIVERSAL S.R.L. c. Moldovei (cererea nr. 29096/06).

***

În cauza Mudric c. Moldovei, reclamanta Lidia Mudric, cu o vârst? de 72 de ani, dup? divor?ul cu so?ul s?u, locuie?te în casa care îi apar?ine atât ei, cât ?i fostului so?.

Potrivit reclamantei, la data de 31 decembrie 2009, fostul ei so?, a p?truns în casa ei ?i a b?tut-o. El a procedat în acela?i mod la data de 19 februarie 2010, de atunci el s-a instalat permanent în casa reclamantei.

Reclamanta a ob?inut un raport medical, care confirma leziunile corporale cauzate. La data de 18 martie 2010 ea s-a plâns la poli?ie ?i altor autorit??i. La fel ea s-a plâns c? în pofida faptului c? poli?ia cuno?tea situa?ia dat?, nu a întreprins nimic pentru a o proteja.

La data de 27 martie 2010, reclamanta din nou a fost b?tut? de c?tre fostul ei so?. La data de 30 martie 2010, reclamanta a fost informat? de autorit??i c? faptele care ea s-a plâns s-au confirmat par?ial, îns? datorit? bolii psihice a fostului so?, acesta nu a putut fi sanc?ionat.

Autorit??ile au promis s? ia m?suri, iar la data de 22 iunie 2010 instan?a de judecat? a dispus evacuarea fostului so? al reclamantei ?i l-a obligat pe acesta s? stea departe de reclamant? ?i casa ei. Îns?, aceast? hot?râre judec?toreasc? nu a fost executat?. La data de 17 iulie 2010 reclamanta iar??i a fost b?tut? de c?tre fostul ei so?. Ca r?spuns la noua plângere a reclamantei, instan?a de judecat? a emis o nou? hot?râre, similar? cu cea din 22 iunie 2010. La fel, aceast? hot?râre judec?toreasc? nu a fost executat?.

La data de 6 decembrie 2010, reclamanta iar??i a fost b?tut? de c?tre fostul ei so?. La data de 16 decembrie 2010 reclamanta a ob?inut a treia hot?râre judec?toreasc?, similar? cu celelalte dou? hot?râri judec?tore?ti emise anterior.

Pe parcursul perioadei relevante, reclamanta ?i avocatul ei au depus numeroase plângeri la comisariatul de poli?ie, procuratur?, ?i alte autorit??i, cerând protejarea reclamantei ?i pedepsirea fostului ei so?. La momentul depunerii prezentei cereri nici o m?sur? nu a fost luat? pentru a asigura c? fostul so? al reclamantei s? fie obligat s? urmeze un tratament a bolii sale.

În fa?a Cur?ii reclamanta s-a plâns, în temeiul art. 3 al Conven?iei, de faptul c? autorit??ile au tolerat relele tratamente la care a fost supus? în casa sa, ?i c? au e?uat s? execute hot?rârile judec?tore?ti menite s? asigure protec?ia reclamantei. De asemenea, s-a plâns în temeiul art. 14 combinat cu art. 3 ?i 8 al Conven?iei, în ceea ce prive?te discriminarea sa de c?tre autorit??i din cauza sexului ei, negând dreptul ei de a tr?i o via?? f?r? violen??. În final, s-a plâns în temeiul art. 17 al Conven?iei c? refuzul autorit??ilor de a-l sanc?iona pe fostul ei so?, ia permis s?-?i continue ac?iunile sale ilegale, ce a dus la distrugerea drepturilor reclamantei.

Curtea a invitat p?r?ile s? r?spund? la urm?toarele întreb?ri:

1. A avut loc o violare a art. 3 al Conven?iei? În particular, dac? autorit??ile ?i-au onorat obliga?iile sale pozitive de protec?ie a reclamantei împotriva violen?ei domestice ?i atragere la r?spundere a persoanei vinovate de aceast? violen???

2. A avut loc o violare a art. 8 al Conven?iei?

3. A avut loc o violare a art. 14 al Conven?iei în conjunc?ie cu art. 3 ?i/sau art. 8 al Conven?iei?

Reclamanta este reprezentat? în fa?a Cur?ii de c?tre D. Str?isteanu, avocat în Chi?in?u.

***

În cauza Eremia ?i al?ii c. Moldovei, reclamantele, Lilia Eremia, Doina Eremia ?i Mariana Eremia, sunt n?scute în 1973, 1995 ?i 1997, ?i locuiesc în V?lcine?.

Prima reclamant? este c?s?torit? cu un ofi?er de poli?ie (A). A doua ?i a treia reclamant? sunt fiicele lor. Potrivit reclamantelor, A. deseori venea acas? în stare de ebrietate, ?i agresa prima reclamant?, uneori în prezen?a fiicelor sale. În luna iulie 2010 prima reclamant? a depus a cerere de divor?, dup? care, A. a devenit mai violent, lovind ?i insultând pe prima reclamant? ?i pe fiicele sale. Pe 18 septembrie 2010 A. a fost sanc?ionat administrativ de c?tre instan?a de judecat?. Pe 30 septembrie 2010 A. a fost avertizat de c?tre Ministerul Afacerilor Interne s?-?i înceteze comportamentul s?u violent.

La data de 5 noiembrie 2010 A. a venit acas? beat ?i a b?tut-o pe prima reclamant?. La data de 6 noiembrie 2010 prima reclamant? a depus o plângere la procuratur?.

La data de 11 noiembrie 2010 A. iar??i a lovit-o pe prima reclamant? în prezen?a fiicelor sale. El a procedat în acela?i mod la data de 12 noiembrie 2010, aceasta sufocându-se, dup? care ea (prima reclamant?) ?i-a pierdut vocea pentru o zi ?i jum?tate.

La data de 29 noiembrie 2010, avocatul primei reclamante a solicitat Judec?toriei C?l?ra?i s? aplice o m?sur? preventiv? fa?? de A. La data de 9 decembrie 2010 A. a fost obligat s? p?r?seasc? casa în care locuia împreun? cu reclamanta pe un termen de 90 de zile ?i i s-a interzis s? se apropie de reclamante la o distan?? de 500 m. ?i s? le contacteze. Avocatul a informat poli?ia, procuratura ?i autoritatea pentru protec?ia social? despre încheierea judec?toreasc? privind aplicarea m?surii preventive respective.

La data de 10 decembrie 2010, Comisariatul de poli?ie din C?l?ra?i a pus în aplicare încheierea judec?toreasc? emis? la data de 9 Decembrie 2010.

La data de 14 decembrie 2010 A. a fost avertizat de c?tre Comisariatul de poli?ie din C?l?ra?i s?-?i înceteze comportamentul violent, fiind confirmat în scris faptul aducerii la cuno?tin?a lui A. a încheierii judec?tore?ti emis? pe data de 9 Decembrie 2010. La fel, poli?ia local? a confirmat c? A. a p?r?sit casa în care locuia cu familia sa, ?i a trecut cu traiul într-o cl?dire care se afl? în proprietatea autorit??ii publice locale.

La data de 16 decembrie 2010, A. observând-o pe prima reclamant? în strad? a urm?rit-o, a insultat-o ?i încercând s? o opreasc?. La fel A. a continuat s? procedeze în acela?i mod într-un magazin în care reclamanta a încercat s? se refugieze.

La data de 19 decembrie 2010 A. a intrat în casa în care locuia familia lui, înc?lcând restric?iile impuse prin încheierea judec?toreasc? respectiv?. El a lovit-o ?i a insultat-o pe prima reclamant?. La data de 23 decembrie 2010, prima reclamant? s-a plâns la poli?ie privind incidentele ap?rute pe 16 ?i 19 decembrie. Majoritatea plângerilor depuse la diferite autorit??i competente au fost transmise procuraturii C?l?ra?i.

La data de 10 ianuarie 2011 reclamantele au fost invitate la comisariatul de poli?ie s? depun? declara?ii întru sus?inerea plângerilor lor împotriva lui A. În ceea ce prive?te prima reclamant?, ea a fost nevoit? s?-?i retrag? plângerea, deoarece antecedentele penale ?i pierderea locului de munc? a so?ului s?u s-ar fi reflectat negativ asupra educa?iei fiicelor lor ?i asupra perspectivelor carierei. O alt? întâlnire, de aceast? dat? împreun? cu A. a fost stabilit? pe 11 ianuarie 2011. Pe parcursul acestei întâlniri prima reclamant? ?i-a exprimat dorin?a de a divor?a ?i ea a sus?inut c? nu a dorit s?-i cauzeze probleme so?ului s?u.

La data de 13 ianuarie 2011, A. a mers la casa familiei lui, violând restric?iile impuse prin încheierea judec?toreasc? respectiv?. De asemenea, el a lovit-o ?i a insultat-o pe prima reclamant?, simulând strangularea ei, ?i amenin?ând-o ca o va omorî pe ea ?i pe m?tu?a ei dac? prima reclamant? va continua s? depun? plângeri împotriva lui. La data de 14 ianuarie 2011, medicul a depistat leziuni pe gâtul reclamantei.

La data de 17 ianuarie 2011 a fost pornit? urm?rirea penal? împotriva lui A.

În fa?a Cur?ii reclamantele s-au plâns, în temeiul art. 3 al Conven?iei, de faptul c? autorit??ile au fost inactive în vederea protej?rii împotriva violen?ei domestice ?i atragerii la r?spundere a f?ptuitorului. De asemenea s-au plâns, în temeiul art. 14 al Conven?iei combinat cu art. 8 ?i art. 3, c? autorit??ile au e?uat s? aplice legisla?ia na?ional?, menit? s? protejeze victimele violen?ei domestice, datorit? unor idei preconcepute referitor la rolul femeii în familie. În final, ele s-au plâns, în temeiul art. 17 al Conven?iei, c? din cauza refuzului de a aplica legisla?ia na?ional? întru protejarea reclamantelor împotriva violen?ei domestice, autorit??ile distrug deliberat drepturile garantate de Conven?ie.

Curtea a invitat p?r?ile s? r?spund? la urm?toarele întreb?ri:

1. A avut loc o violare a art. 3 al Conven?iei? În particular, dac? autorit??ile ?i-au onorat obliga?iile sale pozitive de protec?ie a reclamantelor împotriva violen?ei domestice ?i atragere la r?spundere a persoanei vinovate de aceast? violen???

2. A avut loc o violare a art. 8 al Conven?iei?

3. A avut loc o violare a art. 14 al Conven?iei în conjunc?ie cu art. 3 al Conven?iei?

Reclamantele sunt reprezentate în fa?a Cur?ii de c?tre D. Str?isteanu, avocat în Chi?in?u.

***

În cauza Lady S.R.L. c. Moldovei, reclamanta este o companie cu sediul Moldova, mun. Chi?in?u.

La data de 08 iunie 1999, compania reclamanta a achizi?ionat un apartament cu o suprafa?? de 37 m.p. situat pe adresa: strada P.R., 55A, mun. Chi?in?u.

La data de 13 decembrie 2002, Prim?ria mun. Chi?in?u a dat în arend? companiei reclamant? spa?iile situate pe aceea?i adres?, cu o suprafa?? total? de 244,5 m.p.

La data de 15 ianuarie 2004, compania reclamant? ?i Prim?ria mun. Chi?in?u au semnat un contract de vânzare – cump?rare a sediului respectiv.

În cadrul unui proces intentat de o a treia companie împotriva Prim?riei mun. Chi?in?u, Curtea Suprem? de Justi?ie a dispus prin decizia din 24 mai 2004, evacuarea Prim?riei din înc?perile ocupate, printre altele, ?i cele de pe adresa: strada P.R., 55A, mun. Chi?in?u. Unul din motivele invocate de c?tre Curtea Suprem? de Justi?ie a fost c? „lotul de teren de pe strada P.R.” a fost transmis companiei S. pentru demolare printr-o decizie a Prim?riei mun. Chi?in?u din data de 24 iulie 1997. Compania reclamant? nu a fost citat? în leg?tur? cu acest proces judiciar.

Ulterior, compania S. a intentat o ac?iune cerând, printre altele, declararea nulit??ii contractului de vânzare-cump?rare din 15 ianuarie 2004 ?i evacuarea înc?perilor ocupate pe adresa : strada P.R., 55A, mun. Chi?in?u.

La data de 13 februarie 2006 Curtea de Apel Chi?in?u a admis ac?iunea integral, referindu-se, printre altele, la decizia Cur?ii Supreme de Justi?ie din 27 mai 2004 ?i decizia Prim?riei mun. Chi?in?u din 24 iulie 1997.

Compania reclamant? a înaintat recurs, invocând c? înc?perile procurate de pe strada P.R., 55A, mun. Chi?in?u nu au fost vizate de decizia Prim?riei mun. Chi?in?u ?i nici de decizia CSJ din 27 mai 2004.

Prin decizia din 06 aprilie 2006, Curtea Suprem? de Justi?ie a respins cererea de recurs ?i a men?inut solu?ia instan?ei de fond, re?inând urm?toarele:

„prin decizia Cur?ii Supreme de Justi?ie din 24 mai 2004 a fost stabilit, valoare de lucru judecat, c? cl?direa nr. 55A … situat? pe teren din strada P.R., mun. Chi?in?u a fost transmis? companiei S., în rezultat, ï�›terenulï�� a fost vizat de decizia Prim?riei mun. Chi?in?u din 24 iulie 1997 …

Prin urmare, actele juridice contestate ï�›contractul de vânzare-cump?rare din 15 ianuarie 2004ï�� au fost încheiate f?r? a lua în considera?ie drepturile preferen?iale de posesie ?i folosin?? a companiei S.„

Curtea Suprem? de Justi?ie, de asemenea, a dispus restitutio in integrum în rezultatul anul?rii contractului de vânzare-cump?rare din 15 ianuarie 2004. În ceea ce prive?te apartamentul procurat de compania reclamant? la 08 iunie 1999, instan?a a constatat c? apartamentul respectiv nu a fost obiect al litigiului.

La o dat? necunoscut?, compania reclamant? a înaintat o cerere de revizuire la decizia din 27 mai 2004, invocând c? nefiind citat? în proces nu a putut prezenta dovezi pentru a-?i ap?ra drepturile sale în litigiu imobiliar. Prin decizia din 29 iunie 2006 Curtea Suprem? de Justi?ie a respins revizuirea ca inadmisibil?, notând c? decizia din 27 mai 2004 nu s-a pronun?at în privin?a drepturilor companiei reclamante.

În fa?a Cur?ii compania reclamant? s-a plâns în temeiul art. 6 al Conven?iei, c? nu a putut s? se apere în mod rezonabil în fa?a instan?elor na?ionale, c? Curtea Suprem? de Justi?ie la adoptarea deciziei din 06 aprilie 2006 s-a bazat pe hot?rârea din 27 mai 2004, adoptat? în urma unui proces la care nu a fost citat?. De asemenea decizia din 06 aprilie 2006 nu s-a bazat pe fapte reale ?i stabilite în mod obiectiv. În ceea ce prive?te art. 1 din Protocolul nr.1, compania reclamant? sus?ine c?, în calitate de cump?r?tor de bun?-credin?? a fost lipsit de proprietatea sa - apartament de 37 m.p. ?i sediul de 244.5 m.p. – f?r? respectarea garan?iilor oferite de aceast? norm?. Ea sus?ine c? nu a primit compensa?ii echitabile pentru anularea contractului de vânzare - cump?rare, în special având în vedere c? nu au fost rambursate sumele pl?tite pentru achizi?ionarea înc?perilor respective ?i banii investi?i în reabilitarea acestora.

Curtea a invitat p?r?ile s? r?spund? la urm?toarele întreb?ri:

1. A fost procesul cu privire la drepturile ?i obliga?iile companiei reclamante echitabil, în conformitate cu art. 6 § 1 din Conven?ie? În particular, a fost respectat principiul egalit??ii armelor?

2. A avut loc o interferen?? în drepturile companiei reclamante în respectarea propriet??ii, în sensul art. 1 Protocolului nr. 1, prin anularea contractului de vânzare-cump?rare din 15 ianuarie 2004?

P?r?ile au fost invitate s? precizeze dac? a avut loc restitutio in integrum dispus? prin decizia Cur?ii Supreme de Justi?ie din 06 aprilie 2006.

Compania reclamanta este reprezentat? în fa?a Cur?ii de c?tre J. Hanganu, avocat în Chi?in?u.

***

În cauza BUSINESS - INVESTITII PENTRU TOTI SA ?i Boris IAMPOLSCHI c. Moldovei primul reclamant, Business – Investi?ii pentru To?i S.A., este o societate comercial? din Moldova cu sediul la Chi?in?u. Al doilea reclamant, Boris Iampolschi, este un resortisant rus, n?scut în 1923 ?i care locuie?te în Moscova.

La data de 16 iunie 2000, al doilea reclamant a deschis la „Businessbank Bank” S.A. (Banca B) un cont bancar ?i a f?cut un depozit de 201 mii dolari SUA (USD). Primul reclamant este succesorul de drept al b?ncii în cauz?.

La data de 20 decembrie 2005, centrul pentru combaterea crimelor economice ?i corup?iei („CCCEC”) a ini?iat o urm?rire penal? suspectând sp?lare de bani prin contul nominalizat mai sus.

La data de 16 februarie 2006, judec?torul de instruc?ie de la judec?toria Buiucani a admis demersul procurorului de autorizare a confisc?rii banilor depu?i în cont.

La data de 17 februarie 2006, CCCEC a confiscat de la banca B. suma de 242 615 USD, inclusiv depozitul ini?ial f?cut de al doilea reclamant, plus dobând?. Banii au fost transfera?i în contul unei alte b?nci.

Ulterior, banca B. a cerut în zadar diverselor autorit??i anularea deciziei de ini?iere a urm?ririi penale ?i a sechestrului.

La data de 17 noiembrie 2006, banca B, în proces de lichidare, a efectuat modific?ri în statutul s?u, fiind excluse activit??ile bancare ?i schimbat? denumirea, astfel devenind primul reclamant.

La data de 07 februarie 2007, al doilea reclamant a comunicat primului reclamant inten?ia sa de a închide contul respectiv ?i a recupera suma depus?, plus dobând?. Prin scrisoarea din aceea?i zi, a fost comunicat? imposibilitatea accept?rii cererii, din cauza sechestrului pus pe contul respectiv.

La data de 14 februarie 2007, reclaman?ii au depus un recurs împotriva încheierii din 16 februarie 2006, prin care a fost autorizat? confiscarea a contului, solicitând restituirea banilor.

Prin decizia din 3 aprilie 2007, Curtea de Apel Chi?in?u a respins recursul ca inadmisibil, invocând, pe de o parte, c? încheierea din 16 februarie 2006 nu poate fi atacat? cu recurs ?i, pe de alt? parte, c? reclaman?ii nu au calitate procesual? în cadrul cauzei penale respective ?i c? ace?tia ar putea fi considerate p?r?i în proces.

În fa?a Cur?ii compania reclamant? s-a plâns în temeiul art. 6 al Conven?iei, c? sp?larea banilor nu a fost o crim? în momentul deschiderii contului, c? nu sunt întrunite elementele infrac?iunii ?i c? urm?rirea penal? a avut loc într-o perioad? excesiv de lung?. Primul reclamant, de asemenea, sus?ine c? din cauza sechestrului aplicat pe contul celui de al doilea reclamant, este în imposibilitate de a rambursa banii depu?i ?i fiind impus? obliga?ia de a continua plata dobânzii. Aceasta încalc? dreptul s?u la respectarea bunurilor în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1. Al doilea reclamant s-a plâns, în temeiul art. 6 § 1 din Conven?ie, c? Curtea de Apel Chi?in?u, în decizia sa din 03 aprilie 2007 nu s-a pronun?at corespunz?tor asupra recursului ?i a examinat numai argumentele ce se refer? la primul reclamant. În temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1, de asemenea, el sus?ine c? sechestrul nejustificat pe bani încalc? dreptul s?u la respectarea bunurilor.

Curtea a invitat p?r?ile s? r?spund? la urm?toarele întreb?ri:

A fost înc?lcat dreptul reclaman?ilor la respectarea propriet??ii lor, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1? În particular, aceast? ingerin?? impune o povar? excesiv? asupra reclaman?ilor (a se vedea Immobiliare Saffi c. Italiei [MC], nr. 22774/93, § 59, CEDO 1999-V)?

Reclaman?ii sunt reprezenta?i în fa?a Cur?ii de c?tre J. Hanganu avocat în Chi?in?u.

***

În cauza NORD-UNIVERSAL S.R.L. c. Moldovei, compania peti?ionar? este o societate cu r?spundere limitat? moldav?, înregistrat? în Chi?in?u.

În urma unul control efectuat de c?tre Inspectoratul Fiscal de Stat, prin decizia din 29 aprilie 2005, compania reclamant? a obligat? s? pl?teasc? statului 11,760 lei moldovene?ti TVA, 1,319 lei moldovene?ti dobânzi de întârziere ?i 3,984 lei moldovene?ti în calitate de amend?.

Compania reclamant? a contestat la Curtea de Apel Chi?in?u decizia din 29 aprilie 2005, invocând cu titlu principal vina furnizorului, compania L.

La 27 octombrie 2005 Curtea de Apel Chi?in?u a respins ac?iunea companiei peti?ionare ca nefondat?. Compania reclamant? a declarat recurs la aceast? hot?râre.

Prin decizia din 11 ianuarie 2006 Curtea Suprem? de Justi?ie a respins recursul ?i a men?inut hot?rârea instan?ei de fond. În decizia respectiv? au fost abordate chestiuni de fapt ?i de drept, printre altele, faptul c? compania reclamant? poate s? înainteze o ac?iune de desp?gubire împotriva companiei L. De asemenea instan?a a remarcat c?, de?i au fost legal citate, persoanele interesate nu au participat la ?edin??. Potrivit companiei reclamante, Curtea Suprem? de Justi?ie nu a citat-o pentru ?edin??.

În fa?a Cur?ii compania reclamant? s-a plâns în temeiul art. 6 al Conven?iei, c? instan?ele na?ionale au examinat cauza superficial, contrar normelor materiale ?i procedurale. De asemenea, c? examinarea în lipsa acesteia a cauzei în ordine de recurs la Curtea Suprem? de Justi?ie. Invocând, art. 1 Protocolul nr. 1 c? decizia din 29 aprilie 2005 a Inspectoratului Fiscal de Stat a înc?lcat dreptul s?u la respectarea bunurilor sale.

Curtea a invitat p?r?ile s? r?spund? la urm?toarele întreb?ri:

A fost violat dreptul la un proces echitabil, în sensul art. 6 al Conven?iei? În particular, a fost citat? corespunz?tor compania reclamant? la Curtea Suprem? de Justi?ie?

Compania reclamanta este reprezentat? în fa?a Cur?ii de c?tre V. Zama, avocat în Chi?in?u.