Deciziile Globa, Malai, Stefoglo, Moroi, T.V. - Zavtoni, Tabacaru ?i Gu?u ?i Paduraru c. Moldovei

16 12 2014

Deciziile f?cute publice în luna decembrie 2014: Globa ?i al?ii c. Moldovei, Malai ?i al?ii c. Moldovei, Stefoglo c. Moldovei, Moroi c. Moldovei, T.V. - Zavtoni I.I. c. Moldovei, Tabacaru ?i Gu?u c. Moldovei, Paduraru c. Moldovei.

***

În cauza Globa ?i al?ii c. Moldovei (cererile nr. 13333/07, 15310/07 ?i 844/09), reclaman?ii sunt Angela GLOBA, Leonid GUÈšULEAC, Maria AVTUDOV, Boris AVTUDOV, Elena AVTUDOV, Victor AVTUDOV, Vladimir AVTUDOV ?i Olga BALACAN.

Invocând art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1, reclaman?ii s-au plâns de neexecutarea deciziilor favorabile definitive, privind asigurarea cu spa?iu locativ.

Cererile au fost comunicate Guvernului pân? la adoptarea hot?rârii pilot în cauza Olaru ?i al?ii (cererile nr. 476/07, 22539/05, 17911/08 ?i 13136/07, 28 iulie 2009).

Hot?rârile na?ionale în cauzele Globa ?i Gu?uleac (nr. 13333/07 ?i 15310/07) au fost executive, iar hot?rârea în cauza Avtudov ?i al?ii (nr. 844/09) a r?mas neexecutate. Perioadele neexecut?rii variaz? între 13 ?i 84 de luni.

La 15 mai 2014 ?i 04 iulie 2014 Guvernul a informat Curtea despre declara?ii unilaterale pe marginea cererilor ?i a cerut radierea cererilor de pe rol.

În particular, Guvernul a recunoscut violarea art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1 ?i a propus urm?toarele sume, cu titlu de desp?gubiri: a) în cauza 1333/07 – 2000 Euro, pentru neexecutare de 48 de luni; b) între cauza 15310/07 – 1000 Euro pentru neexecutare de 13 luni ?i c) în cauza 844 – 4500 Euro fiec?rui reclamant pentru neexecutare de 48 de luni.

La 08 iulie 2014 ?i 18 septembrie 2014 reclaman?ii au informat Curtea c? nu sunt de acord cu condi?iile declara?iei unilaterale, considerând sumele pentru desp?gubiri ca insuficiente. În particular a) în cauza 1333/07 s-a cerut 5000 Euro cu titlu de desp?gubiri ?i 2000 Euro cu titlu de costuri ?i cheltuieli; b) în cauza 15310/07 s-a cerut 50000 Euro cu titlu de desp?gubiri ?i 2000 Euro cu titlu de costuri ?i cheltuieli; ?i c) în cauza 844/09 s-a cerut 5000 Euro cu titlu de compensa?ii morale, 1000 Euro cu titlu de costuri ?i cheltuieli ?i compensa?ia costului apartamentului, fiec?rui reclamant câte 30000 Euro.

Curtea a luat not? de declara?iile unilaterale a Guvernului ?i având în vedere con?inutul acestora ?i sumele propuse cu titlu de desp?gubiri, Curtea le-a considerat ca consistente practicii în cauze similare ?i a decis radierea cererii de pe rol.

***

În cauza Malai ?i al?ii c. Moldovei (cererea nr. 22267/08) reclaman?ii sunt I. Malai, N. Malai ?i D. Malai.

Invocând art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1, reclaman?ii s-au plâns de neexecutarea deciziilor favorabile definitive, privind asigurarea cu spa?iu locativ.

La 15 mai 2014 Guvernul a informat Curtea despre declara?ie unilateral? pe marginea cererii ?i a cerut radierea acesteia de pe rol, astfel s-a recunoscut violarea art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1 ?i a suma de 4500 Euro cu titlu de desp?gubiri. Reclaman?ii nu au fost de acord cu declara?ia unilateral? a Guvernului.

Curtea a luat not? de declara?ia unilateral? a Guvernului ?i având în vedere con?inutul acesteia ?i suma propus? cu titlu de desp?gubire, Curtea a considerat ca consistente practicii în cauze similare ?i a decis radierea cererii de pe rol.

***

În cauza Stefoglo c. Moldovei (cererea nr. 22966/13) reclamantul este Roman Stefoglo.

Invocând art. 3 CEDO, reclamantul s-a plâns de maltratare în custodia poli?iei ?i art. 5 CEDO, deten?ia ilegal? în spitalul psihiatric.

La 30 iunie 2014 Guvernul a informat Curtea despre declara?ia unilateral?, potrivit c?reia Guvernul a recunoscut violarea CEDO ?i s-a obligat s? pl?teasc? reclamantului suma de 20000 Euro.

La 21 octombrie 2014 reclamantul a informat Curtea c? este de acord cu declara?ia unilateral? a Guvernului.

Curtea a luat not? de declara?ia unilateral? a Guvernului ?i a decis radierea cererii de pe rol.

***

În cauza Moroi c. Moldovei (cererea nr. 55886/13) reclamantul este Iulian Moroi.

Reclamantul s-a plâns c? a fost maltratat de c?tre ofi?erii de poli?ie în urma protestelor violente din aprilie 2009. De asemenea, s-a plâns de lipsa investiga?iei eficiente a plângerii sale privind maltratarea ?i lipsa remediilor efective.

La 29 septembrie 2014 Curtea a primit un acord de reglementare amiabil? semnat de p?r?i, potrivit c?ruia reclamantul î?i retrage toate preten?iile împotriva Guvernului, fiind desp?gubit cu suma de 15000 Euro cu titlu de desp?gubiri ?i 1500 cu titlu de costuri ?i cheltuieli.

Curtea a luat not? de acordul de reglementare amiabil? ?i a decis radierea cererii de pe rol.

***

În cauza T.V. - Zavtoni I.I. c. Moldovei (cererea nr. 35153/10) reclamantul este o companie din Republica Moldova.

La 17 mai 2008 compania reclamant? o ob?inut o hot?rârea judec?toreasc? împotriva companiei D. privind încasarea sumei de 266 693.55 MDL.  Hot?rârea nu a fost contestat? ?i a devenit definitiv?.

La 31 martie 2010 compania D. a înaintat o cerere de revizuire a hot?rârii judec?tore?ti din 17 mai 2008.  La 23 aprilie 2010 cererea de revizuire a fost admis?.

La 30 decembrie 2011 procurorul general a depus o cerere de revizuire la decizia din 23 aprilie 2010.

Prin decizia din 15 martie 2012, Curtea Suprem? de Justi?ie a admis cererea Procurorului General, constatând c? redeschiderea cazului la 23 aprilie 2010 a înc?lcat principiul securit??ii raporturi juridice ?i c? scopul cererii de revizuire a companiei D. nu a fost corectarea unei erori dar de anulare a unei decizii definitive nefavorabile.

Invocând art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1, compania reclamant? s-a plâns de anularea hot?rârii favorabile definitive.

Dup? comunicarea cererii, Guvernul a informat Curtea despre adoptarea Cur?ii Supreme de Justi?ie din 15 martie 2012, men?ionând c? instan?a suprem? a recunoscut înc?lcarea drepturilor companiei reclamante. Astfel Guvernul ?i-a exprimat opinia c? compania reclamant? a ob?inut desp?gubiri adecvate ?i suficiente la nivel na?ional ?i a invitat  ACurtea s? constate c? compania a pierdut "victima" lui ?i, prin urmare, a cerut respingerea cererii incompatibil? ratione personae.

Guvernul, de asemenea, a invocat neepuizarea c?ilor de atac interne, or compania reclamant? a avut posibilitatea de a solicita Cur?ii Supreme de Justi?ie, invocând direct pe dispozi?iile Conven?iei, desp?gubiri pentru înc?lcarea Conven?iei.

În opinia companiei reclamantul, remediul invocat de Guvern este ineficient ?i în lipsa compens?rii, de asemenea, a p?strat statutul de victim?.

Curtea a notat c? p?r?ile nu au contestat existen?a constat?rii înc?lc?rii de c?tre autorit??ile na?ionale, în particular prin decizia Cur?ii Supreme de Justi?ie din 15 martie 2012, prin care s-a recunoscut înc?lcarea principiului securit??ii juridice.

Cu toate acestea, compania reclamant? nu a fost compensat? pentru daunele suferite. Curtea a notat c? ea nici nu a formulat o astfel de cerere. De?i, este adev?rat c? legisla?ia na?ional? nu prevede un drept de desp?gubire pentru astfel de înc?lc?ri, totu?i reiese Curtea Suprem? poate acorda desp?gubiri aplicând direct prevederile Conven?iei (a se vedea, Cumatrenco v. Moldova (dec.), nr 28209/03, 20 martie 2007).

Curtea a constatat, de asemenea, c? potrivit legisla?iei na?ionale, termenul de prescrip?ie extinctiv?, inclusiv pentru cererile de desp?gubire este de trei ani. Prin urmare, compania reclamant? poate înc? înainta o astfel de cerere în fa?a instan?elor na?ionale.

Curtea a concluzionat c?, în lipsa unei astfel de cereri de desp?gubire, preten?iile companiei reclamante trebuie respinse în conformitate cu articolul 35 §§ 1 ?i 4 din Conven?ie (a se vedea, de exemplu, Galuschin v. Moldova (dec.), nr 29568/06, § 30, 23 august 2011 ?i Trifautan c. Moldovei (dec.), nr 51427/09, 12 noiembrie 2013) ?i a declarat cererea ca inadmisibil?.

***

În cauza Tabacaru ?i Gu?u c. Moldovei (cererea nr. 29626/09 ?i 42574/09) reclaman?ii sunt Sergiu Tabacaru ?i Boris Gu?u.

Invocând art. 6 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1, reclaman?ii s-au plâns de neexecutarea deciziilor favorabile definitive din 04 februarie 2009 ?i 13 mai 2009, privind asigurarea cu spa?iu locativ.

La 13 februarie 2010, Consiliul municipal Chi?in?u a executat deciziile din 4 februarie ?i 13 mai 2009.

Curtea observat c? în cazul din spe?? perioada de neexecutare era de dou?sprezece luni pentru primul reclamant ?i nou? luni pentru al doilea reclamant, perioadele fiind rezonabile

Prin urmare, Curtea consider? c? plângerile reclaman?ilor sunt v?dit neîntemeiate ?i trebuie respinse în conformitate cu articolul 35 §§ 3 ?i 4 din Conven?ie.

***

În cauza Paduraru c. Moldovei (cererea nr. 28355/08) reclamantul este Grigore Paduraru.

Invocând art. 6 ?i 13 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1, reclamantul s-a plâns de neexecutarea deciziei favorabile definitive, privind asigurarea cu spa?iu locativ, în calitate de procuror.

La 15 mai 2014 Guvernul a informat Curtea despre declara?ii unilaterale pe marginea cererii ?i a cerut radierea acesteia de pe rol.

În particular, Guvernul a recunoscut violarea art. 6 ?i 13 CEDO ?i art. 1 Protocolul nr. 1 ?i a suma de 4,500 cu titlu de desp?gubiri.

De asemenea, Guvernul a reiterat c? locuin?a specificat? în hot?rârile na?ionale era de serviciu ?i având în vedere c? reclamantul a p?r?sit serviciul public, ?i c? locuin?a social? urma a fi acordat? temporar pe durata func?iei sale. De îndat? ce a demisionat din serviciul public, ?i hot?rârea judec?toreasc? în acest sens e desuet?.

 La 4 iulie 2014 reclamantul a informat Curtea c? nu este de acord cu condi?iile declara?iei unilaterale, pe motiv c? suma propus? ar fi prea mic? ?i c? hot?rârea judec?toreasc? a r?mas neexecutat?.

Curtea a notat c?, prin hot?rârea din 7 februarie 2006, instan?ele na?ionale au atribuit reclamantului pe durata mandatului locuin?? de serviciu. În continuare ea a notat c?, dup? demisia reclamantului din 28 decembrie 2007, hot?rârea judec?toreasc? nu mai obliga autorit??ile s? ofere locuin?? de serviciu.

Curtea a reamintit, de asemenea, c? în conformitate cu articolul 37 din Conven?ie, ea poate decide s? radieze o cerere rol pentru orice alt motiv, dac? nu se mai justific? continuarea examin?rii cererii.

De asemenea, Curtea a reiterat c?, în anumite circumstan?e, ar putea fi oportun s? radieze o cerere în temeiul articolului 37 § 1 c), pe baza unei declara?ii unilaterale de c?tre Guvern, chiar dac? reclamantul dore?te continuarea examin?rii cererii.

Urmare a celor men?ionate Curtea a decis radierea cererii de pe rol.