Hot?rârea Vasiliciuc c. Moldovei

02 05 2017

În cauza Vasiliciuc, reclamantul Axenia Vasiliciuc, din cauza situa?iei economice din Republica Moldova a p?r?sit ?ara ?i a plecat în Grecia unde ?i-a g?sit un loc temporar de munc?. Ea î?i vizita rudele în timpul vacan?elor.

La 15 septembrie 2008 reclamantul se întorcea în Grecia din Moldova. Ea a fost oprit? la vama din aeroport, deoarece avea cu sine o cutie cu bijuterii, pe care nu le-a declarat. Reclamantul a fost dus la poli?ia din aeroport, unde a declarat c? nu încercat s? fac? contraband? cu bijuterii.

Reclamantul era încrezut c? nu este necesar? nici o declara?ie pentru bunurile a c?ror valoare este mai mic? de 5,000 EURO. Ea a sus?inut, de asemenea, c? nu i s-a cerut s? declare nimic de c?tre colaboratorii vamali. Poli?ia a întocmit un proces-verbal, potrivit c?ruia reclamanta avea în posesia sa 29 unit??i de bijuterii de aur în valoare total? de 55,582 MDL.

Reclamantul a pierdut zborul ?i a petrecut mai mult de dou? s?pt?mâni în Moldova, f?când diverse vizite la poli?ie, unde a semnat o declara?ie prin care s-a obligat s? se prezinte în fa?a autorit??ilor na?ionale la solicitare. De asemenea, ea a comunicat adresa sa din Grecia.

La 1 octombrie 2008, reclamantul s-a întors în Grecia, deoarece nu mai putea absenta de la serviciu. Ea nu a întâmpinat dificult??i la ie?irea din ?ar? prin acela?i aeroport.

La 7 octombrie 2009, poli?ia aeroportului Chi?in?u a ini?iat formal proceduri penale împotriva reclamantului pentru tentativ? de contraband? cu bijuterii. Reclamanta nu a fost informat? despre aceasta.

La 19 iunie 2009 Procuratura a cerut Judec?toriei Botanica eliberarea mandatului de arest pe numele reclamantului. În aceea?i zi instan?a a eliberat mandatul de arest pentru 15 zile.

Reclamantul a aflat despre acest mandat mai târziu ?i a angajat un avocat. La o dat? nespecificat?, avocatul a depus o cerere habeas corpus judec?toriei Botanica, în care a sus?inut, printre altele, c? reclamantul nu a ?tiut despre cauza penal? intentat? împotriva sa, c? nu a fost niciodat? invitat? s? se prezinte la Procuratur? ?i c? nu a fost informat? despre obligativitatea de nep?r?sire a localit??ii.

La 18 septembrie 2010, cererea avocatului a fost respins? pe motivul c? reclamantul formal ?i-a asumat obliga?iunea de a se prezenta în fa?a organelor de urm?rire penal?, iar în consecin?? a evitat s? se prezinte. Reprezentantul reclamantului a atacat decizia, dar care a fost respins? de c?tre instan?a de recurs. De atunci reclamantul nu s-a mai întors în Moldova.

În iulie 2011, dup? comunicarea cererii Guvernului, autorit??ile moldovene?ti s-au adresat la Interpol pentru eliberea unui mandat de arest interna?ional a reclamantului. In rezultat, reclamantul a fost arestat în Grecia ?i ?inut în deten?ie pentru de 23 de zile. In documentele privind arestarea ?i deten?ia reclamantului, autorit??ile grece?ti au f?cut referire la decizia judec?toriei Botanica din 19 iunie 2009. Procedurile de extr?dare s-au finalizat la 21 septembrie 2011 când o instan?? din Atena a refuzat extr?darea reclamantului ?i a dispus eliberarea reclamantului din deten?ie, concluzionând c? potrivit Articolului 5 din Conven?ia European? privind Extr?darea, persoanele suspectate de comiterea infrac?iunilor fiscale, obliga?iunilor vamale pot fi extr?da?i doar dac? p?r?ile contractante au convenit în acest sens pentru aceste categorii de infrac?iuni. In lipsa vreunui Acord dintre Grecia ?i Moldova, cererea de extr?dare nu poate fi satisf?cut?. Aparent reclamantul nu s-a întors în Moldova.  

În fa?a Cur?ii reclamantul s-a plâns de violarea art. 5 § 1 CEDO, deoarece nu a existat o suspiciune rezonabil?, care ar justifica dispunerea arest?rii sale.

Curtea a constatat în unanimitate violarea Articolului 5 § 1 din Conven?ie, dreptul la libertate.

Ea a notat c? în ceea ce prive?te Grecia, deten?ia pentru 23 de zile cade sub inciden?a Articolului 5 § 1 (f) din Conven?ie ?i anume deten?ie pentru extr?dare. Totu?i, Curtea nu a examinat responsabilitatea Greciei pentru legalitatea deten?iei, ?i responsabilitatea Moldovei pentru deten?ia respectiv?, ?i anume mandatul interna?ional de arest eliberat de Interpol la cererea autorit??ilor moldovene?ti pentru executarea mandatului de arest din 19 iunie 2009. Reclamantul a abordat doar legalitatea mandatului de arest care a stat la baza priva?iunii de libertate în Grecia, ?i anume legalitatea mandatului de arest emis la 19 iunie 2009. Este incontestabil c? deten?ia reclamantului în Grecia a fost o consecin?? direct? a mandatului respectiv de arest ?i nu era posibil? privarea de libertate în Grecia în lipsa unui mandat emis de instan?ele judec?tore?ti moldovene?ti. Acest fapt este notat expres de c?tre instan?ele judec?tore?ti grece?ti privind extr?darea reclamantului, care au f?cut referire expres? la decizia judec?toriei Botanica din 19 iunie 2009.

Corespunz?tor, Curtea a considerat c? deten?ia reclamantului în Grecia, de?i formal urm?rea extr?darea, era parte a mecanismului folosit de c?tre autorit??ile moldovene?ti pentru executarea deciziei judec?toriei Botanica din 19 iunie 2009 în afara hotarelor Moldovei ?i a aduce reclamantul în fa?a autorit??ii competente moldovene?ti privind b?nuiala rezonabil? c? a comis o infrac?iune. Corespunz?tor în ceea ce prive?te Moldova, deten?ia reclamantului urma a fi conform? Articolului 5 § 1 (c) din Conven?ie.

Curtea a notat c? motivul pentru dispunerea arest?rii reclamantului invocate de instan?ele na?ionale a fost faptul c? aceasta a e?uat s? se prezinte la citarea organului de investiga?ie. În aceast? privin??, Curtea a notat c? reclamantul a p?r?sit ?ara în mod legal în perioada când nu era ini?iat? urm?rirea penal? împotriva acesteia. Urm?rirea penal? împotriva reclamantului a fost ini?iat? dup? p?r?sirea ??rii de c?tre aceasta. Curtea în continuare a notat alega?ia reclamantului, necontestat? de c?tre Guvern, în cadrul unei vizite la poli?ie ea a informat pe ace?tia despre adresa sa de contact din Grecia. În pofida acestui fapt, procurorii au expediat cita?ii la adresa din Moldova, în C?u?eni. Mai mult ca atât, procurorii au contactat feciorul reclamantei ?i o rud? a acesteia ?i au omis s? cear? s? informeze reclamantul despre cita?ie ?i nu au încercat s? fac? uz de informa?ia precum c? era în Grecia. De fapt, în dosar lipse?te vreo dovad? c? autorit??ile au întreprins m?suri rezonabile pentru a informa reclamantul privind procedurile penale ?i necesitatea apari?iei în cadrul acestor proceduri.

Curtea a considerat c? din moment ce în spe?? era vorba de o chestiune a?a de important? precum dreptul la libertate, instan?ele na?ionale urmau s? demonstreze în mod conving?tor c? deten?ia era necesar?. În cazul când autorit??ile dispun arestarea preventiv? pe motivul omiterii de a da curs cita?iei, acestea urmeaz? s? se asigure c? persoana respectiv? a fost citat? corespunz?tor ?i c? a dispus  de timp suficient s? se conformeze ?i c? s-au întreprins m?suri rezonabile pentru a verifica dac? aceasta de fapt se ascunde. De fapt acesta nu a fost cazul din spe??, unde autorit??ile au ales o abordare formalistic? a chestiunii cit?rii reclamantului ?i când reclamantul nu a ap?rut au concluzionat c? acesta se ascunde. Curtea a notat c? aceasta este aparent contrar Articolului 176 Codul de procedur? penal? care prevede explicit c? arestarea preventiv? poate fi dispus? doar când exist? motive suficiente de a considera c? b?nuitul poate s? se ascund? de la autorit??i. De asemenea, aparent aceasta este contrar? Articolului 238 Cod de procedur? penal? care prevede c? dac? persoana a declarat în cadrul procedurilor o alt? adres?, atunci cita?iile urmeaz? s? fie expediate la aceast? adres?.

În cererea sa habeas corpus reclamantul a invocat c? ea nu a fost citat? la procuratur? ?i s-a obligat s? se prezinte ?i a predat pa?aportul. Refuzul autorit??ilor na?ionale de a verifica argumentele reclamantului privind citarea necorespunz?toare ?i de a-i acorda posibilitatea de a ap?rea în fa?a autorit??ilor a convins Curtea c? deten?ia reclamantului nu poate fi considerat? necesar? ?i lipsit? de arbitraritate în sensul Articolului 5 § 1 (c) din Conven?ie (comparativ cu Ladent v. Poland, no. 11036/03, § 56, 18 martie 2008).

Reclamantul a solicitat 8,000 Euro cu titlu de prejudicii morale ?i 890 Euro cu titlu de costuri ?i cheltuieli.

Curtea a acordat reclamantului 3,000 Euro cu titlu de prejudicii morale ?i 890 Euro cu titlu de costuri ?i cheltuieli.

Reclamantul a fost reprezentat în fa?a Cur?ii de S.Coptu, avocat din Chi?in?u.