23 09 2008

La 23 septembrie 2008, Curtea European? a Drepturilor Omului a pronun?at hot?rârea în cauza Prepeli?? c. Moldovei (cererea nr. 2914/02).

În aceast? cauz?, reclamantul, Boris PREPELIŢĂ, a fost deportat de c?tre autorit??ile sovietice ?i casa familiei sale a fost confiscat?. În 1998, reclamantul a ini?iat proceduri judiciare în vederea restituirii imobilului confiscat. La 27 noiembrie 1998, Judec?toria sectorului Orhei a satisf?cut preten?iile reclamantului ?i a obligat consiliul local s? evacueze locatarii casei ?i s?-i asigure cu locuin??. Hot?rârea a devenit executorie.

Deoarece hot?rârea nu se executa, la 10 ianuarie 2003, reclamantul a propus consiliului local s?-i pl?teasc? valoarea în bani a casei, pe care el a estimat-o la MDL 80,000 (aproximativ EUR 5,465 la acea dat?). Consiliul a respins propunerea reclamantului, pe motiv c?, potrivit datelor oficiale, valoarea casei era de MDL 15,514.

La 20 februarie 2004, consiliul local a informat reclamantul c? este gata s?-i pl?teasc? MDL 80,000 în schimbul casei. Reclamantul nu a fost de acord cu aceast? ofert?. Ulterior, Institutul Republican pentru Expertize Judiciare ?i Criminalistice a determinat valoarea de pia?? a casei la MDL 81, 570 (EUR 5,400). Reclamantul a respins ?i aceast? ofert?. La cererea Guvernului, la 16 iulie 2007, Centrul Na?ional de Expertize Judiciare a mai efectuat o evaluare a casei ?i au determinat valoarea de pia?? la MDL 162,000 (EUR 9,674). Potrivit reclamantului, expertul angajat de el nu a avut acces la cas? ?i la documentele relevante ?i, din acest motiv, el nu a putut determina valoarea casei. La cererea reclamantului, la 16 ianuarie 2008, o agen?ie de stat a confirmat faptul c? casele din centrul ora?ului Orhei valorau între EUR 25,000 ?i EUR 150,000, iar arenda unei case varia între EUR 50 ?i EUR 100 lunar.

Hot?rârea judec?toreasc? din 27 noiembrie 1998 nu a fost executat? nici pân? în prezent.

În fa?a Cur?ii, reclamantul a pretins violarea art. 6 § 1 CEDO (dreptul la un proces echitabil) ?i a art. 1 al Protocolului nr. 1 la CEDO (protec?ia propriet??ii) în urma neexecut?rii hot?rârii judec?tore?ti pronun?ate în favoarea sa.

În observa?iile sale suplimentare din 30 iulie 2007, Guvernul a prezentat Cur?ii o declara?ie unilateral?, prin care el a recunoscut violarea drepturilor reclamantului prev?zute de CEDO în urma neexecut?rii hot?rârii judec?tore?ti în favoarea reclamantului. Guvernul s-a angajat s? pl?teasc? reclamantului cu titlu de daune materiale MDL 162,000 (EUR 9,674), care reprezentau valoarea de pia?? a casei reclamantului; EUR 2,000 cu titlu de dane morale ?i EUR 600 pentru costuri ?i cheltuieli, solicitând radierea cererii de pe rolul Cur?ii

Reclamantul nu a acceptat propunerea Guvernului, deoarece el nu era de acord cu evaluarea exper?ilor, care lucrau pentru acela?i angajator ca ?i Agentul guvernamental (Ministerul Justi?iei) ?i care nu puteau fi considera?i ca fiind completamente obiectivi în evaluarea unui obiect al litigiului împotriva statului. Reclamantul a mai argumentat c? nu a fost evaluat lotul de teren aferent casei (500 m.p.), precum ?i venitul ratat.

Curtea a notat c? ea va examina declara?ia prin prisma principiilor ce decurg din jurispruden?a sa (a se vedea Melnic v. Moldova, nr. 6923/03, §§ 22-25, 14 noiembrie 2006). Curtea a mai notat c? a existat un dezacord semnificativ între p?r?i referitor la valoarea de pia?? a casei reclamantului. Ea a considerat c? preocuparea reclamantului privind independen?a Centrului Na?ional de Expertize Judiciare nu este lipsit? de temei, luând în considera?ie faptul c? centrul de expertiz? este subordonat Ministerului Justi?iei ?i c? statul este parte la aceste proceduri. Mai mult, faptul c? centrul de expertiz? nu a inclus în evaluarea sa costul terenului aferent casei confirm? opinia Cur?ii c? reclamantului nu i s-a oferit o compensa?ie suficient?. Prin urmare, Curtea a respins cererea Guvernului de a scoate cererea de pe rol în temeiul art. 37 CEDO ?i a declarat preten?iile reclamantului admisibile.

Curtea a constatat, în unanimitate, violarea art. 6 § 1 CEDO ?i a art. 1 al Protocolului nr. 1 la CEDO în urma neexecut?rii hot?rârii judec?tore?ti pronun?ate în favoarea reclamantului timp de mai mult de nou? ani.

Curtea a considerat c? casa ?i terenul aferent trebuie s? fie transferate în posesia reclamantului în termen de 3 luni de la data când aceast? hot?râre va deveni definitiv?. În cazul în care aceasta va fi imposibil, luând în considera?ie necesitatea asigur?rii cu locuin?? a actualilor locatari, Guvernul trebuie s? pl?teasc? reclamantului, în acela?i termen de 3 luni, EUR 25,000 în locul casei ?i a terenului. De asemenea, Curtea a acordat reclamantului EUR 4,500 cu titlu de venit ratat, EUR 3,000 cu titlu de prejudiciu moral ?i EUR 1,200 cu titlu de costuri ?i cheltuieli.

Reclamantul a fost reprezentat la CtEDO de c?tre dl Andrei CHITIC, membru al organiza?iei ob?te?ti „Juri?tii pentru drepturile omului”.