04 12 2007

La 4 decembrie 2007, Curtea European? a Drepturilor Omului a pronun?at hot?rârea sa în cauza Cogut c. Moldovei (cererea nr. 31043/04).

În aceast? cauz?, reclamantul, Vadim COGUT, dup? 27 ani de serviciu militar, a solicitat Ministerului Ap?r?rii (Ministerul) s?-i fie alocat un apartament cu dou? od?i. În urma refuzului Ministerului, reclamantul a ini?iat proceduri judiciare, solicitând obligarea Ministerului s?-i acorde un apartament cu dou? od?i. Printr-o hot?râre irevocabil? a Cur?ii Supreme de Justi?ie din 23 noiembrie 2000, preten?iile reclamantului au fost satisf?cute.

Deoarece Ministerul nu dispunea de apartamente libere, în anul 2001 reclamantul a înaintat o ac?iune la Judec?toria sectorului Centru, prin care solicita schimbarea modului de executare a hot?rârii din 23 noiembrie 2000, prin achitarea de c?tre Minister a valorii unui apartament cu dou? od?i. La 18 mai 2001, Judec?toria sectorului Centru a satisf?cut preten?iile reclamantului ?i a obligat Ministerul s? achite reclamantului suma de MDL 83,000 (echivalentul a EUR 7,133 la acea dat?). La 4 iulie 2001, Tribunalul municipiului Chi?in?u a admis recursul Ministerului ?i a casat încheierea din 18 mai 2001, cu încetarea procedurii.  Prin decizia Cur?ii Supreme de Justi?ie din 5 iunie 2002, emis? în urma procedurii în recurs în anulare, a fost casat? decizia din 4 iulie 2001 ?i men?inut? încheierea din 18 mai 2001, ultima hot?râre devenind irevocabil?.

La 25 iunie 2002, reclamantul a solicitat Judec?toriei sectorului Centru eliberarea unui titlu executoriu. La 19 iulie 2002, executorul judec?toresc a solicitat Ministerului s? se conformeze încheierii din 18 mai 2001. La 13 septembrie 2002, Ministerul a r?spuns c? nu dispune de surse financiare pentru a executa aceast? hot?râre.

La 21 ianuarie 2003, executorul judec?toresc a emis o cerere dispozi?ie de plat? privind încasarea a MDL 83,000 din contul Ministerului. La 18 aprilie ?i 25 iulie 2003, executorul judec?toresc a informat reclamantul c? Ministerul a refuzat s? execute încheierea din 18 mai 2001 ?i, din acest motiv, au fost ini?iate proceduri administrative împotriva persoanelor responsabile de neexecutarea acestei hot?râri. Printr-o încheiere din 26 februarie 2004, Curtea de Apel Chi?in?u a încetat procesul administrativ pe motiv c?, de?i încheierea nu a fost executat?, Ministerul nu poate fi responsabil pentru nealocarea de c?tre Guvern a resurselor financiare pentru a acoperi aceste cheltuieli.

Între 2002 ?i 2003, reclamantul s-a plâns mai multor autorit??i de neexecutarea încheierii din 18 mai 2001, dar f?r? vreun rezultat. La 1 iulie 2004, reclamantul a depus o cerere la CtEDO, prin care se plângea de neexecutarea acestei hot?râri de judecat?.  La 15 martie 2005, reclamantului i-au fost pl?ti?i MDL 83,000. La 4 martie 2006, cererea a fost comunicat? Guvernului.

Reclamantul pretindea în fa?a Cur?ii c? executarea întârziat? a încheierii din 18 mai 2001 este contrar? art. 6 § 1 al Conven?iei (dreptul la un proces echitabil) ?i art. 1 al Protocolului nr. 1 la Conven?ie (protec?ia propriet??ii).

În observa?iile sale asupra admisibilit??ii cauzei, Guvernul a sus?inut c?, în urma achit?rii la 15 martie 2005 a sumei de MDL 83,000, reclamantul ?i-a pierdut statutul de „victim?”.

Curtea a reiterat c? o decizie sau m?sur? favorabil? reclamantului nu este în principiu suficient? pentru a-l lipsi de statutul s?u de „victim?”, decât dac? autorit??ile na?ionale au recunoscut, expres sau în substan??, violarea ?i au oferit o redresare pentru violarea Conven?iei. Curtea a considerat c?, în aceast? cauz? este vorba despre neexecutarea unei hot?râri judec?tore?ti pe parcursul unei perioade îndelungate de timp, iar Guvernul nu a recunoscut ?i nici nu a acordat o redresare adecvat? pentru executarea întârziat? a hot?rârii. În aceste circumstan?e, reclamantul poate s? pretind? în continuare c? este o „victim?” a pretinselor viol?ri ale Conven?iei.

Curtea a constatat, în unanimitate, violarea art. 6 § 1 al Conven?iei ?i a art. 1 Protocolul nr. 1 la Conven?ie prin neexecutarea hot?rârii de judecat? în favoarea reclamantului din 18 mai 2001, timp de 33 de luni ?i 10 zile.

În observa?iile sale cu privire la satisfac?ia echitabil?, Guvernul sus?inea c?, la 21 ianuarie 2003, Ministerul a transferat executorului judec?toresc suma de MDL 83,000 ?i c? reclamantul a venit s?-?i ia banii abia la 15 martie 2005. Guvernul a afirmat c?, deoarece reclamantul a solicitat eliberarea titlului executor doar la 25 iunie 2002, perioada de neexecutare constituia în total doar 7 luni, ?i, prin urmare, nu a existat o violare a art. 6 § 1 CEDO ?i a art. 1 al Protocolului nr. 1 la CEDO. Curtea nu a fost convins? de argumentul Guvernului precum c? Ministerul a pl?tit banii c?tre executor la 21 ianuarie 2003, iar reclamantul nu a venit s?-i ridice pân? la 15 martie 2005. Curtea a notat c?, cererea dispozi?ie de plat? din 21 ianuarie 2003 a fost emis? de c?tre executorul judec?toresc, precum ?i c?, ulterior, Ministerul nu ?i-a respectat obliga?ia, fapt care este expres indicat în scrisorile executorului judec?toresc din aprilie ?i iulie 2003. Mai mult, chestiunea neexecut?rii hot?rârii judec?tore?ti în favoarea reclamantului a fost discutat? în cadrul procedurilor de judecat? na?ionale, iar instan?a de judecat? a constatat în februarie 2004 c? Ministerul înc? nu executase hot?rârea men?ionat?. În final, în observa?iile sale cu privire la admisibilitatea ?i fondul cauzei, Guvernul a afirmat c? hot?rârea de judecat? în favoarea reclamantului a fost executat? la 15 martie 2005. Prin urmare, Curtea consider? c? perioada de neexecutare trebuie s? fie calculat? din 5 iunie 2002, când încheierea din 18 mai 2001 a devenit irevocabil?, pân? la 15 martie 2005, când reclamantul a primit MDL 83,000, ceea ce constituie 33 de luni ?i 10 zile.

Reclamantul a fost reprezentat în fa?a CtEDO de c?tre Valeriu PELIN, avocat din Chi?in?u

Curtea a acordat reclamantului EUR 2,500 cu titlu de daune materiale ?i EUR 800 cu titlu de daune morale. 

*  *  *

Hot?rârea CtEDO în aceast? cauz?, în limba englez?, poate fi accesat? pe pagina web a Cur?ii (http://www.echr.coe.int/).